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东莞市召开“放管服”改革六大品牌新闻发布会
中国东莞政府门户网站   2019-11-06 17:52  来源: 莞宣
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图片:东莞时报记者 陈帆摄 

2019 11615:00-16:00

地点:市民服务中心三楼培训室

发布人员:“放管服”改革协调小组办公室副主任、市市场监管局四级调研员张志云、市不动产登记中心主任叶绍焜、市发展改革局副局长吴伟强、市住房城乡建设局副局长刘安良、市政务服务数据管理局副局长钊、市工业和信息化局四级调研员梁杨阳

主持人:市政府新闻办副主任黄辉

116日,在不忘初心、牢记使命主题教育深入开展之际,东莞市政府新闻办召开新闻发布会,介绍《东莞市2019放管服改革六大品牌行动方案》(下称《方案》)有关情况。《方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,以解决企业群众办事堵点”“痛点问题为导向,立足打造湾区都市、品质东莞的重要决策部署,提出围绕企业开办、市政公用基础设施报装、信用联合奖惩、政务服务办理、企业公共服务、不动产登记等方面打造2019放管服改革六大品牌,打造一批具有东莞特色的叫得响、过得硬放管服改革品牌,增强企业群众获得感。

立足企业群众反映强烈的堵点痛点问题

优化营商环境,提升企业群众的满意度和获得感,是东莞开展此项工作的出发点。六大改革品牌聚焦困扰企业和群众的堵点”“痛点

例如一件事一次办品牌,把为群众办成一件事作为目标,全方位梳理事项流程、材料清单,形成标准模块,推出了首批一件事一次办服务。又如惠企政策精准服务一站享,立足东莞企业需求,主动精准推送扶持政策信息,使企业更好地享政策、享资金、享服务。

市政公用基础设施报装是上级一直强调改革的事项,也是评价营商环境的重要指标,落到我市有较大的提升空间,东莞吸收工程建设项目审批制度改革经验,顺势提出线上线下打造市政公用基础设施报装一键装品牌。

结合一些正在实施的改革项目和对应部门的推进计划,《方案》提出更长链条的延伸,更加普惠的拓展。例如银政通企业开办一体机计划整合优化社保等业务,通过与商业银行合作,实现服务网点覆盖各镇街(园区)。又如不动产登记+金融一体办计划,实现网签增量商品房转移登记和按揭转抵押登记线下多网点服务;在不动产登记+供电过户一窗受理模式基础上,年内推广至水、气、网等民生服务。

省内外兄弟城市关于放管服改革工作有不少创举和经验,东莞积极借鉴学习,找准差距和不足,研究提出具体举措补齐短板,力争追赶超越。例如在信用联合奖惩方面,我们找准差距和发力点,提出构建信用联合奖惩一网通,着力通过改革进一步发挥信用在监管体系中的重要作用。

对此,市推进政府职能转变和放管服改革协调小组办公室相关负责人表示,对企业而言,放管服改革针对企业经营痛处,不必要的环节、手续能压缩就压缩,由管理型政府向服务型政府转变,有效降低营商成本,为东莞高质量发展持续注入强大的新动能。对群众而言,他们关心什么、期盼什么,改革就聚焦什么、推进什么,让群众分享看得见摸得着感受得到的改革红利。

《方案》特点是小切口,大纵深,跨领域,重实效

为强力推进政府职能转变和放管服改革,东莞成立了市推进政府职能转变和放管服改革协调小组,由肖亚非市长担任组长,白涛常务副市长担任常务副组长,黎军副市长、刘炜副市长等市领导担任副组长,办公室设在市府办。协调小组包括全市30个单位,下设5个专题组,具体研究本领域社会影响大、企业和群众意见集中的专项工作。协调小组办公室统筹研究推进重要领域、关键环节的重大政策措施,积极协调推动解决重点难点问题。

《方案》以小切口、大纵深、跨领域、重实效为导向,以企业群众有实惠、现实工作有基础、主题教育有成效为原则,聚焦社会涉及面广、与企业群众利益密切相关、需跨部门协调推进的问题事项,围绕企业开办、市政公用基础设施报装、信用联合奖惩、政务服务办理、企业公共服务、不动产登记等工作,提出打造六项具有东莞特色的放管服改革品牌。

六大改革品牌明确了今年底见成效。《方案》从起草开始,就显得与众不同,干货硬货多多。对每一个改革品牌,堵点”“痛点是在哪里,采取什么措施,到今年年底取得什么样的成效,由哪个部门来干,清晰明了,体现政府办事的真干实干另外,这六大品牌的改革工作,也不是从发文开始或者新闻发布会之后才铺开,而是这些工作早已经布置,各个职能部门正在朝着目标和路径,撸起袖子加油干。

同时,东莞还提出要有计划,有系统的按照落地一批、推进一批、储备一批、酝酿一批思路,抓好明年乃至今后两三年的品牌储备工作,久久为功,一件事一件事地抓,解决一批实际问题,打造出一批东莞政府服务新品牌。

改革成效如何企业群众说了算

不忘初心、牢记使命,放在放管服改革中体现的就是一切以人民群众为本的原则。

不但要让企业和老百姓知道、了解改革措施,更要让老百姓实实在在地享受到改革的成果放管服改革的评价机制也站在用户的角度来考虑,比如银政通企业开办一体机,从办理业务量、布设网点数量、投诉率等指标来评定这项工作是否取得成效。

改革成效要由市场主体和人民群众来评判,实施这样一场自我革命,关键在于为百姓减轻了多少负担,带来了多少实惠,是否真正让群众有获得感、幸福感。市推进政府职能转变和放管服改革协调小组办公室相关负责人表示。

此外,在推动这项改革过程中,对一些企业群众比较关注的政策制定、推进过程等内容,建立起政府部门、人大代表、政协委员、媒体代表、专家学者、市民代表互动和沟通的机制,集思广益,营造出我们的城市我们建,我们的改革大家参与的浓厚氛围。

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